有(yǒu)专家指(zhǐ)出(chū),从(cóng)数量规模看,我国物流的许多(duō)货(huò)运(yùn)能力指标已位(wèi)居世界前列,有力支撑起(qǐ)了庞大的国民经济规(guī)模,但是物(wù)流的效(xiào)率效益指标却在主要经济体(tǐ)中“敬陪末座”。
(2014年2月(yuè))物流承载着商(shāng)品和物资(zī)的实体流通,是经济运行的“驿站”和“车轮”。自发生(shēng)国际金融危机以来的五年,国内各界(jiè)对物流问题的关切度空前(qián)提高。2009年初(chū),国务院发布了(le)首个《物流(liú)业调整振兴(xìng)规划》,提出建设“九大工程”;之后,又(yòu)于2011年颁布了促进物流业发(fā)展的“国九条(tiáo)”,并于同年将物流(liú)业纳(nà)入“营改增”试点范(fàn)围。四年多(duō)来,从中央到(dào)地方各级政府支持物流业发展的(de)政策措施密集出台,为改革(gé)开放三十多年来所仅见。与舆论(lùn)宣(xuān)传和政策优化相呼应,业界的物流(liú)现代化建设也掀起“热潮”,其中最热的(de)两个看点(diǎn),当(dāng)属(shǔ)物(wù)流的信(xìn)息化和电(diàn)商(shāng)们大建物流平台。
进入(rù)2013年,几篇(piān)来自中央政(zhèng)府部门关于物(wù)流问题的(de)研究报告,引(yǐn)起了国务(wù)院领导的高度重视。汪洋副(fù)总理除对报(bào)告予以肯(kěn)定性的批示外(wài),还专门召开(kāi)了部(bù)分城市物流工作市(shì)长座谈会,对中国物流业发展的(de)成绩和问题、面临(lín)的形势和亟需(xū)抓好的工作,作了论述和部署。
有专家(jiā)指出(chū),从数量规模看,我(wǒ)国(guó)物流的(de)许多货运能力指标已位居世界前(qián)列,有力支撑起(qǐ)了(le)庞大的国民经济规模,但是物流(liú)的效率效益指标却在主要经济体(tǐ)中(zhōng)“敬陪(péi)末座(zuò)”。例(lì)如物流费用占GDP的比重已经(jīng)多年(nián)在18%上下徘徊,比世界平(píng)均值高出6.5个百分点,比(bǐ)美国、日本、德国(guó)平均高出9.5个百分点,即使比印度(dù)、巴西等国家也高出6个(gè)百分(fèn)点。从商(shāng)务(wù)部的研究报告看,造成(chéng)我国物流成本居高不下(xià)的原因相(xiàng)当复杂,既有前(qián)两年揭示较多的(de)体制性成本高(gāo)、组织化、标(biāo)准化程度(dù)低、技术水平(píng)落后(hòu)、基础设施和政策(cè)支持不足等因素,也有一些新揭示的因素。例如,中(zhōng)国(guó)的生产布局不够合理(lǐ),加(jiā)之幅(fú)员辽(liáo)阔,导致煤炭等许多大宗商品长距离运输(shū),货物(wù)周转量和(hé)物(wù)流费用不合(hé)理(lǐ)的增大;国(guó)内各种运输(shū)方式衔接性差,网络化程度(dù)低(dī),而效率高、综(zōng)合(hé)成本低(dī)的多式(shì)联(lián)运发展缓慢,海铁联运占比仅为(wéi)2.6%,而美(měi)国为40%、印度也(yě)为(wéi)25%;中国物流费(fèi)用中非生产(chǎn)性的管理费用过多,在(zài)物(wù)流总费用中(zhōng)的(de)占比(bǐ)竟是美(měi)国(guó)的近三倍;我国经济运行节(jiē)奏缓慢,增大了商品在(zài)流通领(lǐng)域停(tíng)留(liú)的时间,这些也会加(jiā)大仓(cāng)储保管等物流(liú)成本。此外,效率高、成本低的第三方(fāng)物流比重过低,物流服务信息平台不发达,导致“有车找不到货,有(yǒu)货找不到(dào)车”的现象十分普遍。中国第三(sān)方(fāng)物流占物流(liú)市场的比(bǐ)重不足25%,而(ér)日本、欧洲(zhōu)和美国均超过70%;全国许多省市货运(yùn)汽车回(huí)程返空现象相当严重,上(shàng)海市为(wéi)37%,是(shì)欧(ōu)美平均(jun1)水平的(de)3倍,广东省每年由于货(huò)运汽车空驶造(zào)成的浪费相当于370亿元人民(mín)币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州(zhōu)到(dào)重庆物流,温(wēn)州到成都物流公(gōng)司(sī)
然而(ér),有(yǒu)专家指出,令中国物流成本畸(jī)高最大的(de)影响因素恐怕还在于产(chǎn)业结构。由于正处在工业化的中后期,我国不仅工业在经济总量中占比高,而且近(jìn)年来需大量运输(shū)原料的重化工业规模日益增大(dà),加上产品附(fù)加值低,从而导致物流(liú)费用(yòng)占GDP的比(bǐ)重在此(cǐ)阶段内很难有实(shí)质性的下(xià)降(jiàng)。以下(xià)几(jǐ)组数据足以支撑(chēng)这(zhè)一判(pàn)断:(1)2012年,中国工业品(pǐn)物流额(é)占社会物流(liú)总(zǒng)额高达91.4%,而工业(yè)增加值占(zhàn)GDP的(de)比重仅为(wéi)46.8%,这意味着(zhe)只占社会物流总额8.6%农业(yè)和服务业(yè)却贡献(xiàn)了53.2%的GDP,换句话说(shuō),创造一个单位的GDP工(gōng)业消耗的物流量和(hé)物流(liú)费(fèi)用要(yào)高得多。(2)2009年(nián),中国创造单位GDP的货运周转量相(xiàng)当于美国的5.1倍、日本(běn)的14.3倍、德国的16.4倍,其中工业原料占了极大比(bǐ)重。(3)2010年,中国工业品增加值率平(píng)均为20.7%,同(tóng)期美国(guó)为33.3%,日本37.4%,分别是我(wǒ)国(guó)的1.61倍和1.81倍。工业的占(zhàn)比高、增加值低,加(jiā)上物(wù)流量大(dà),必然使我国物流费用占GDP的比重居高(gāo)难下。(4)交通部专(zhuān)家指出,由于产业结构(gòu)偏“重”,中国的运输(shū)强度是美国的(de)8倍,即创造(zào)同等数(shù)额的GDP我国的(de)运(yùn)输投(tóu)入比(bǐ)美(měi)国多出(chū)7倍(bèi)。从长远看,中国要从根本上降低(dī)物流费用占GDP的比重,必须认真按照中(zhōng)央政府指出的方向积极调整产业结构,大力发(fā)展服务(wù)业、现代农业和高端制造业方为根本出路(lù)。
尽管如此,多(duō)措并(bìng)举为中国(guó)物流“降本提效(xiào)”仍(réng)大有可为。近两(liǎng)年,商务部等国家(jiā)有(yǒu)关部门为推(tuī)动商贸(mào)物流业(yè)转型升级、“提效(xiào)降本”开展(zhǎn)了一系列富(fù)有成效的工作。⑴发布了首(shǒu)部《商(shāng)贸物(wù)流(liú)发(fā)展专项规则》,提出了到(dào)2015年初步建立现代商贸物流服(fú)务体系的目(mù)标(biāo),以及完善布局、提升(shēng)专业化水平、加强创新、发展科技(jì)等九项重点任务;⑵确定了46个(gè)流(liú)通领域(yù)现代化(huà)物流示范城市,取(qǔ)得了当(dāng)地政(zhèng)府的积极响(xiǎng)应和配套政(zhèng)策支持;⑶在财政(zhèng)部、商(shāng)务部八省市现代(dài)服务业综合试(shì)点中(zhōng),将城市(shì)物流配送作为重要内容,截(jié)止2013年4月中央财政已为此拨付(fù)专项补(bǔ)助资金(jīn)4.62亿元人民(mín)币;⑷印发(fā)了《全国城市配(pèi)送发展指引(yǐn)》,确定了15个(gè)城市开展城市共(gòng)同配(pèi)送(sòng)工作试点,并予以资金(jīn)支持;⑸加强(qiáng)仓储业指导和(hé)管理,出台了促进仓储业转型升(shēng)级的指(zhǐ)导意见(jiàn),修改了(le)仓(cāng)储业管理办法;此外,物(wù)流统计、行业(yè)标(biāo)准、绩效评估方法以及(jí)政策(cè)调(diào)研等基础工作,也在有条不紊(wěn)地向(xiàng)前推(tuī)进。
从国务院领导要(yào)求近期抓紧推(tuī)动的(de)物(wù)流工作判断,2014年中国的物流(liú)现代化建设将(jiāng)紧紧围绕(rào)“提效降(jiàng)本,服务(wù)产消”这(zhè)一宗旨,在(zài)推进(jìn)标(biāo)准化、建设诚信体系、提高(gāo)信(xìn)息(xī)化水(shuǐ)平、落实鼓励政策、发展城市配送和鼓励第三方物流等六个方面同时展开(kāi)。有业内专家评论说,这六个(gè)方面不仅(jǐn)工作内容概括的很全面,而且针对性强,招招切中(zhōng)中国(guó)物流的时弊和(hé)“软肋”。其中,仅(jǐn)推(tuī)进物(wù)流标准化一项如若取(qǔ)得(dé)成功,就可以使降(jiàng)低物流成本的工作见到明显成效。以(yǐ)托(tuō)盘的标(biāo)准化为例(lì),目前中国(guó)有8.6亿个托盘,绝大多数是非标准化的,超(chāo)过一半在企业(yè)内部使(shǐ)用。倘若实现了托盘标准化,就可以(yǐ)实现通用化,从而建立起全国不同企业间的托盘循环共用系统,而其(qí)带来的(de)节(jiē)约效应,将使(shǐ)中国物流费用占(zhàn)GDP的比重下降(jiàng)一个百分点,直接经(jīng)济效(xiào)益高达5000多(duō)亿元。